10月15日，在2020 全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周陜西省暨西安市分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式上，西安市發(fā)布了《西安市雙創(chuàng)工作報(bào)告》。報(bào)告中顯示，近年來(lái)西安堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，狠抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，全市眾創(chuàng)載體快速增長(zhǎng)，雙創(chuàng)氛圍日益濃厚，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。雙創(chuàng)已成為助推西安追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
優(yōu)化環(huán)境 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級(jí)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何，關(guān)系到企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。近年來(lái)，西安市堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級(jí)，全面提升“崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、人人創(chuàng)新”社會(huì)氛圍。目前，285個(gè)市級(jí)以上的眾創(chuàng)載體中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器24個(gè)、國(guó)家級(jí)備案眾創(chuàng)空間71個(gè)，西安躋身全國(guó)“雙創(chuàng)”城市第一梯隊(duì)。
連續(xù)四年舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（西安）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，累計(jì)為相關(guān)企業(yè)找到494項(xiàng)解決方案，成功促成160項(xiàng)簽約合作。從2016年起，央視《創(chuàng)業(yè)英雄匯》專場(chǎng)活動(dòng)連續(xù)四年走進(jìn)西安，已入選的40位中國(guó)創(chuàng)業(yè)榜樣中，西安獨(dú)占6位。10月9日，西安建筑科技大學(xué)鄧明科教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“可彎曲混凝土”再次登上央視。
聚焦成果轉(zhuǎn)化 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣結(jié)碩果
報(bào)告中指出，近年來(lái)，西安市堅(jiān)持把加快科技成果就地轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。統(tǒng)籌重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建成果就地轉(zhuǎn)化全鏈條機(jī)制。
2019年全市技術(shù)合同交易額1364億元，連續(xù)多年排副省級(jí)城市首位。獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)通用項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)19項(xiàng)，位居副省級(jí)城市第一方陣。全市科技金融累計(jì)服務(wù)企業(yè)547家，融資超過(guò)225億元，在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市的科技型企業(yè)達(dá)到5家。
同時(shí)優(yōu)化資源配置，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“雙鏈”融合。加快建設(shè)硬科技技術(shù)要素市場(chǎng)，完善“融資本、育隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，持續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展。2019年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)40.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度5.17%，居全國(guó)各大城市第二。去年以來(lái)已安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金約3.4億元，今年上半年西安高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)94.4%超高速增長(zhǎng)。
打出政策“組合拳” 全力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版
為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，努力構(gòu)建利于雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的政策、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。近期，西安市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)突出孵化質(zhì)量和績(jī)效導(dǎo)向，打出政策“組合拳”，全力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
西安市出臺(tái)了《打造內(nèi)陸改革開(kāi)放人才高地強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，重點(diǎn)從四個(gè)方面給予支持。依據(jù)眾創(chuàng)載體孵化國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、入孵企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等情況，每年給予最高50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。加大對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對(duì)首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)提高到20萬(wàn)元。支持高校院所和企業(yè)聯(lián)合建立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)成果就地轉(zhuǎn)化成效給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持知名企業(yè)、高校院所設(shè)立研發(fā)基地，按照建設(shè)主體投資情況給予最高3000萬(wàn)元資助。
西安高新區(qū)針對(duì)雛鷹企業(yè)和高質(zhì)量硬科技企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入，最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立2億元“硬科技”企業(yè)上市專項(xiàng)支持資金，對(duì)區(qū)內(nèi)在科創(chuàng)板首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。西咸新區(qū)對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，分別給予一次性300萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)開(kāi)、航天、航空、碑林、蓮湖、雁塔等也出臺(tái)了符合自身區(qū)域特點(diǎn)的支持政策。
強(qiáng)化“科創(chuàng)西安”品牌 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際化水平
報(bào)告中指出，下一步，西安市將強(qiáng)化“科創(chuàng)西安”活動(dòng)品牌。圍繞細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域組織科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)家、投資人，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。聯(lián)合銀行、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)搭建科技金融服務(wù)合作平臺(tái)，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)投入、融資擔(dān)保、上市激勵(lì)、引導(dǎo)基金加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，加大?duì)中小微企業(yè)融資的支持力度。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際化水平。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立海外創(chuàng)新中心、離岸孵化器，與國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持外國(guó)專家、專業(yè)團(tuán)隊(duì)在西安設(shè)立研發(fā)中心，以技術(shù)入股等方式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
