2024年2月2日《陜西網(wǎng)》
2023年11月30日，《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省人大常委會十四屆六次會議審議通過，并于2024年2月1日起正式實施。
《條例》注重貫徹落實上位法，完善立法宗旨和指導(dǎo)方針。強調(diào)堅持黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，體現(xiàn)“四個面向”的戰(zhàn)略要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點，以科技強省服務(wù)科技強國建設(shè)。
《條例》突出科技創(chuàng)新對陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。在加強創(chuàng)新資源聚集和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化方面，提出了“支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺先行先試，鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”；在“雙中心”建設(shè)方面，提出了“加強西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)”，“發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動、開放合作的作用”；在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，提出了“加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)”“加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作用”。
《條例》立足陜西科技創(chuàng)新工作的實踐探索，設(shè)立相應(yīng)的條款將科技改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗和做法提煉為法律條文。在“三項改革”方面，作出了“深化職務(wù)科技成果單列管理機制”“拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職業(yè)通道”“支持橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化”的規(guī)定；在產(chǎn)學(xué)研合作方面提出了“鼓勵企業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校在核定的崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主互聘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”；針對企業(yè)培育，提出了“建立科技型企業(yè)梯次培育體系”“對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可以運用財政資金予以相應(yīng)的獎勵或者補助”。在人才引育方面，作出了“支持各類創(chuàng)新主體通過多主體聯(lián)合聘用等方式引進人才”的規(guī)定。
習(xí)近平總書記2023年5月17日聽取省委、省政府工作匯報時強調(diào)：“陜西要實現(xiàn)追趕超越，必須在加強科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。”陜西省委十四屆四次全會中指出：要加快構(gòu)建支撐有力的科技創(chuàng)新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，努力在以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上爭做西部示范。
此次《條例》修訂，貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央的決策部署，有效實施上位法，深入總結(jié)我省科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”等經(jīng)驗成果，對破解發(fā)展制度瓶頸難題，依法保障科技創(chuàng)新引領(lǐng)陜西高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
